Regionalna Izba Obrachunkowa w Opolu pismem nr NA.III-422-31/2024 z dnia 7 października 2024 r. wydała opinię na temat dodatku motywacyjnego dla pracowników pomocy społecznej, tzn. 1000 zł wypłacanego na podstawie rządowego programu „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024-2027”. Dodatek motywacyjny ma znaczący wpływ na wynagrodzenie i potencjalne świadczenia pracowników, dlatego interpretacje przepisów dotyczących jego wliczania w zasiłki chorobowe i inne świadczenia są znaczące.
RIO w Opolu w odpowiedzi na wniosek Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Walcach, wyjaśniła w jaki sposób uwzględniać dodatek motywacyjny przy wyliczaniu podstawy zasiłku chorobowego oraz podstawy dodatkowego wynagrodzenia rocznego, tzw. „trzynastek”.
W ocenie Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu, dodatek motywacyjny będący dofinansowaniem do wynagrodzenia pracownika pomocy społecznej należy uznać za przychód pracownika, który stanowi podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie chorobowe. Zatem powinien być uwzględniany w podstawie wymiaru zasiłku chorobowego. RIO w Opolu argumentuje, że w szczególności pkt 4 Programu stanowi, że dodatek motywacyjny przysługuje za okres faktycznie wykonywanej pracy, za który przysługuje wynagrodzenie (z wyjątkiem okresów czasowej niezdolności do pracy).
Natomiast, zdaniem RIO w Opolu dofinansowanie, w formie dodatku motywacyjnego, nie stanowi podstawy naliczania świadczeń, odszkodowań i innych wypłat, wynikających z odrębnych przepisów, w tym dodatkowego wynagrodzenia rocznego i nagród rocznych. Zatem dodatek motywacyjny nie jest wliczany do podstawy dodatkowego wynagrodzenia rocznego.
Regionalna Izba Obrachunkowa w Opolu podkreśla, że jej wyjaśnienia nie mają charakteru prawnie wiążącego. Są to jedynie wskazówki interpretacyjne, które mogą pomóc pracodawcom w rozumieniu przepisów dotyczących składek i zasiłków. Stanowisko RIO nie wiąże innych, a także nie jest prawnie obowiązujące dla pracodawców, którzy korzystają z opinii RIO jako dodatkowego źródła informacji. Taka opinia jest wskazówką dla pracowników i pracodawców w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej.
Szczegóły opinii zwarte są na stronie internetowej BIP RIO w Opolu pod linkiem: https://bip.rio.opole.pl/1376/500/podstawa-wymiaru-zasilku-chorobowego-i-trzynastek.html
Autor: dr Agnieszka Gazda
Stan prawny na dzień: 2 listopada 2024 r.
