Dochody budżetowe w pomocy społecznej – praktyczny warsztat od A do Z

Cel szkolenia:

Cel szkolenia jest wskazanie uczestnikom zakresu gromadzenia dochodów wynikających z realizacji zadań własnych gminy i zadań zleconych z zakresu administracji rządowej w jednostkach pomocy społecznej (OPS/CUS). Głównym celem tego szkolenia jest:

1. Zwiększenie kompetencji pracowników: Podniesienie umiejętności i wiedzy pracowników jednostek pomocy społecznej w zakresie efektywnego zarządzania procesem powstawania i gromadzenia dochodów wynikających z realizacji zadań własnych gminy i zadań zleconych.
2. Zrozumienie przepisów prawnych: Zapewnienie uczestnikom dogłębnego zrozumienia przepisów prawnych regulujących procesy finansowe i administracyjne związane ze strona dochodową realizowanych zadań własnych i zleconch, co jest kluczowe dla przestrzegania prawa i unikania błędów.
3. Umiejętność zarządzania należnościami: Wprowadzenie uczestników w metody i techniki skutecznego zarządzania należnościami budżetowymi, w tym identyfikacji, dokumentacji, monitorowania i dochodzenia należności, zarówno tych należnych gminie, jak i budżetowi państwa.
4. Optymalizacja procesów finansowych: Nauczenie uczestników, jak efektywnie i zgodnie z prawem księgować odpłatności za usługi oraz zarządzać zwrotami nienależnie pobranych świadczeń, co przyczynia się do optymalizacji gromadzonych dochodów.
5. Poprawa efektywności podejmowanych działań: Umożliwienie uczestnikom lepszego zarządzania dokumentacją i obiegiem dokumentów w ramach ustalania, pobierania i dochodzenia należności, co zwiększa efektywność operacyjną i minimalizuje ryzyko błędów.
6. Wzmocnienie postaw etycznych i prawnych: Podkreślenie znaczenia etycznych i prawnych aspektów zarządzania finansami w sektorze publicznym, szczególnie w kontekście odpowiedzialności za publiczne środki.
7. Przygotowanie do kontroli i audytów: Przygotowanie uczestników do efektywnego i bezproblemowego przechodzenia kontroli zewnetrznych, audytów oraz innych form kontroli zewnętrznej.

To szkolenie ma na celu nie tylko edukację, ale również zapewnienie narzędzi niezbędnych do zwiększenia skuteczności, przejrzystości i odpowiedzialności w zarządzaniu zadaniami publicznymi w kontekście pomocy społecznej.

Szkolenie dedykujemy:

Szkolenie jest dedykowane dla różnych grup osób realizujących zadania własne gminy i zlecone z zakresu administracji rządowej w zakresie dochodów OPS bez względu na poziom umiejętności.

Główne grupy docelowe tego szkolenia:

1. Pracownicy Ośrodków Pomocy Społecznej: pracownicy, którzy zajmują się zarządzaniem finansami, rozliczaniem świadczeń i obsługą budżetu w ośrodkach pomocy społecznej. Szkolenie pomoże im zrozumieć specyfikę gromadzenia dochodów w ramach zadań własnych i zleconych.
2. Księgowi: osoby odpowiedzialne za prowadzenie ksiąg rachunkowych, księgowanie transakcji oraz monitorowanie procesu regulowania należności budżetowych z tytułu dochodów budżetowych.
3. Kierownicy i decydenci: kierownicy w jednostkach administracji publicznej, w tym dyrektorzy i zarządzający ośrodkami pomocy społecznej, którzy potrzebują zrozumieć finansowe aspekty  gromadzonych dochodów budżetowych.
4. Pracownicy samorządowi (nadzoru): pracownicy urzędów gminy lub innych jednostek samorządowych i rządowych, którzy zajmują się nadzorem finansowym, planowaniem budżetu oraz kontrolą zadań zleconych i własnych realizowanych przez ośrodki pomocy społecznej.
5. Audytorzy i Inspektorzy: specjaliści ds. audytu i kontroli, zarówno wewnętrznej jak i zewnętrznej, którzy przeprowadzają kontrole finansowe w jednostkach publicznych, w tym w ośrodkach pomocy społecznej.

Szkolenie jest szczególnie ważne dla tych, którzy bezpośrednio uczestniczą w procesach powstawania i gromadzenia dochodów budżetowych w ośrodkach pomocy społecznej, gdyż dostarcza im nie tylko wiedzy teoretycznej, ale również praktycznych umiejętności niezbędnych do efektywnego zarządzania środkami publicznymi i zapewnienia zgodności z obowiązującymi przepisami prawa.

Nabyte umiejętności:

Uczestnicy szkolenia po odbytym szkoleniu nabędą szereg umiejętności i kompetencji, które znacząco wpłyną na ich profesjonalną efektywność i zdolność do zarządzania procesem powstawania i gromadzenia dochodów budżetowych. Kluczowe umiejętności i kompetencje, które uczestnicy szkolenia będą mieli okazję rozwinąć:

1. Zrozumienie przepisów prawnych: Uczestnicy nabędą głębokiej wiedzy na temat przepisów prawnych regulujących gromadzenie dochodów w ramach zadań własnych i zleconych, co pozwoli na lepsze zrozumienie ich obowiązków i prawidłowe stosowanie prawa w praktyce.
2. Umiejętności zarządzania finansami: Szkolenie wzmocni zdolności uczestników do skutecznego zarządzania finansami, w tym planowania budżetu po stronie dochodowej, monitorowania terminów regulowania należności przez osoby zobowiązane, a także efektywnego gromadzenia i przekazywania zgromadzonych dochodów jednostkom nadrzędnym.
3. Księgowość i dokumentacja finansowa: Uczestnicy nauczą się właściwego prowadzenia ksiąg rachunkowych, dokumentacji merytorycznej i innych zapisów finansowych związanych z przypisywaniem, gromadzeniem i przekazywaniem dochodów realizowanych przez jednostki pomocy społecznej.
4. Procesy administracyjne i decyzje: Nabyte zostaną umiejętności w zakresie wydawania decyzji administracyjnych, zarządzania dokumentacją, a także procesów dochodzenia i zwrotu należności.
5. Analiza i rozwiązywanie problemów: Szkolenie pomoże uczestnikom rozwijać zdolności analityczne, niezbędne do identyfikowania, analizowania i rozwiązywania problemów finansowych oraz administracyjnych.
6. Komunikacja i przekazywanie informacji: Poprawa umiejętności komunikacyjnych, w tym przekazywania informacji dotyczących należności pieniężnych zarówno wewnętrznie w organizacji, jak i na zewnątrz, np. dłużnikom czy jednostkom nadrzędnym.
7. Etyka i odpowiedzialność: Uczestnicy zyskają świadomość etycznych aspektów zarządzania publicznymi środkami finansowymi, co zwiększy ich odpowiedzialność i uczciwość w wykonywaniu obowiązków.
8. Przygotowanie do audytów i kontroli: Szkolenie wyposaży uczestników w wiedzę i umiejętności potrzebne do efektywnego przygotowania się do zewnętrznych kontroli, i audytów.

Te umiejętności i kompetencje są nie tylko cenne w kontekście prawidłowej obsługi dochodów budżetowych, ale również przyczyniają się do wzrostu efektywności i przejrzystości zarządzania publicznymi środkami finansowymi w zakresie dochodów OPS.

Plan szkolenia:

Temat 1. Nieprawidłowości w zakresie ustalania i pobierania dochodów – wyniki pokontrolne NIK i RIO

• Zakres odpowiedzialności za prawidłową realizację dochodów
• Błędy w działaniach pracowników merytorycznych odpowiedzialnych za naliczanie i pobieranie dochodów
• Zaniechanie przymusu ściągania zaległości.
• Braki odpowiednich procedur wewnętrznych w zakresie ustalania, pobierania i dochodzenia dochodów

Temat 2. Podstawy prawne gromadzenia dochodów w jednostkach pomocy społecznej

• Przegląd odpowiednich ustaw i przepisów prawnych w tym prawa miejscowego
• Omówienie zakresu zadań własnych gminy i zadań zleconych za które pobierana jest odpłatność

Temat 3. Rodzaje należności budżetowych w podziale na dysponentów

Temat 4. Dokumentacja merytoryczna obligująca powstanie należności

• Omówienie dokumentacji i przypadków, które powodują powstanie należności budżetowych z tytułu dochodów budżetowych (wnioski, skargi, weryfikacja dokumentacji)

Temat 5. Decyzje administracyjne

• Proces wydawania decyzji administracyjnych – elementy decyzji – udostępnienie wzorów decyzji w podziale na rodzaj należności z tytułu dochodów budżetowych

Temat 6. Obieg dokumentów w zakresie powstawania należności, ich gromadzenia oraz przekazywania odpowiednim dysponentom

• Omówienie elementów procedury dochodzenia należności
• Studium przypadku: Przykład procesu dochodzenia należności – udostępnienie gotowego wzoru dla OPS/CUS

Temat 7. Świadczenia nienależnie pobrane versus świadczenia nienależne

• Rozróżnienie między nienależnie pobranymi a nienależnymi świadczeniami
• Procesy zwrotu i dochodzenia tych należności

Temat 8. Ewidencja księgowa należności

• Wskazanie sposobu regulowania opłat przez osoby zobowiązane (wpłata, potrącenie)
• Wskazanie prawidłowego rachunku bankowego, na który jest wnoszona opłata (gminy, OPS/CUS czy innej instytucji czy podmiotu?)
• Księgowanie odpłatności: przypisanie należności, wpłata należności przez zobowiązanego, potrącenie z bieżących świadczeń, umorzenie zobowiązania i jego przedawnienie. Ewidencja przekazania zgromadzonych dochodów do odpowiedniego dysponenta.

Temat 9. Monitorowanie nieregulowanych należności

• Metody monitorowania przypisanych należności – wskazanie osób (stanowisk) odpowiedzialnych i zakres czynności, które powinny być wykonywane
• Dokumentacja poświadczająca prowadzone działania przedegzekucyjne

Temat 10. Przekazanie zaległych należności do trybu egzekucyjnego

• Procedury przekazywania należności do trybu administracyjnego – omówienie procedury „Krok po kroku” z uwzględnieniem najnowszych zmian z przepisach o egzekucji w administracji
• Odsetki w spłacie należności – omówienie kiedy i jak naliczać odsetki a kiedy ich nie naliczać

Temat 11. Ulgi w spłacie należności

• Studium przypadku: kiedy ulgę można zastosować? i jaką dokumentacją udowodnić ich zasadność, kiedy ulga może zostać zabrana wnioskodawcy?

Temat 12. Przedawnienie należności

• Kiedy należność zostaje uznana za przedawnioną?
• Dokumentacja poświadczająca termin przedawnienia
• Co przerywa bieg przedawnienia?
• Jak obliczać okres przedawnienia?

Temat 13. Sprawozdawczość budżetowa w zakresie dochodów OPS

• omówienie struktury należności ujmowanych w sprawozdaniach budżetowych – Rb-27S i Rb-27ZZ
• wskazanie klasyfikacji budżetowej z uwzględnieniem źródeł finansowania
• podział należności i dochodów na poszczególne sprawozdania